Mediterranean welfare and 'superwomen'

Publicado en Inguruak: Revista Vasca de Sociología y Ciencia Política, 35: 33-68, 2003

Este artículo describe la emergencia y orientación de las políticas de I+D e innovación en Galicia. Las preguntas de investigación que articulan el trabajo son por qué y en qué circunstancias surgen las políticas regionales de I+D y qué forma adoptan, prestando atención a los factores más influyentes en la orientación de las mismas. La política de ciencia y tecnología desarrollada por los gobiernos gallegos desde mediados de los ochenta ilustra una evolución desde un modelo básicamente académico hacia otro de carácter más empresarial en consonancia con las preferencias políticas, a pesar de la debilidad de la demanda empresarial. La viabilidad de estas preferencias se ve favorecida por dos dinámicas paralelas: por una parte, la prioridad política y presupuestaria de las intervenciones a favor de un modelo empresarial se producen en un contexto de crecimiento global de los recursos que impide interpretaciones de «juego suma cero» entre los actores; por otra parte, el diseño institucional de un órgano de coordinación independiente de las Consejerías permite por una parte desbloquear dinámicas de toma de decisiones, y por otra, equilibrar los intereses académicos dentro de la misma. Este caso ilustra la importancia del factor tiempo en combinación con la difusión de los modelos en la explicación de los procesos de aprendizaje político. Finalmente, las políticas gallegas en esta área muestran cómo para que los modelos se traduzcan en resultados, la demanda empresarial debe existir o crearse.

Las intervenciones militares en América Latina han sido a menudo una consecuencia de la insatisfacción de los actores sociales y políticos ante los gobiernos o los resultados electorales. La dimensión exterior, y en concreto la influencia norteamericana, comienza a ser decisiva durante el período de polarización ideológica que sigue a la revolución cubana. El nuevo giro de la política exterior norteamericana, durante la administración Carter, y las terribles consecuencias de las guerras civiles y violaciones de los derechos humanos, han creado durante los últimos años un clima político y social claramente opuesto a nuevas intervenciones militares.

In the last two decades, family members in South European countries have been able to preserve high levels of well-being due to the hyperactivity developed by cohorts of ‘superwomen’. These have combined their non-paid household activities with their increasing paid professional activities, a phenomenon that manifests itself in all social groups and classes. The role played by ‘superwomen’ within households has been very important for the ‘catching up’ up aspirations of Mediterranean countries and their success in the process of economic convergence with the rest of EU countries. Sacrifices made by ‘superwomen’ in the 1980s and 1990s have allowed not only South European countries to cope better with welfare retrenchment as compared to Central and Northern Europe. They have also facilitated higher aggregate public and social expenditure with the implementation of governmental programmes other than those directly related to family and personal services. However, the postponement of maternity and the decreasing number of children are the causes that fertility rates in Italy and Spain --Catholic countries par excellence-- are among the lowest in the world. ‘Superwomen’ may have well allowed a greater degree of gender equality for future generations, but their gradual disappearance may also bring about new uncertainties on whether the Mediterranean welfare regime can survive, as we have known it until present.